□ 姜树君

　　平泉县在推进平安建设中如何通过大数据分析提高社区服务的信息获取，顺应“互联网+”发展的新趋势如何通过大数据分析提高社区服务的信息获取，充分运用数字管理技术、移动通信技术等现代化手段如何通过大数据分析提高社区服务的信息获取，紧密结合智慧网格建设如何通过大数据分析提高社区服务的信息获取，把平安阵地建设覆盖到社区，社会服务责任落实到网格，基层矛盾纠纷解决在一线，最终达到了社会治理全覆盖、服务群众零距离的目标。

　　依托“数字城管” 建设城区智慧网格

　　建立数字化城市管理系统，实现了对整个城市实施精确、高效、全天、协同管理。视频监控系统与公安“天网工程”共用前端视频设备，分建控制平台，共安装摄像探头1000余个，实现了全天候实时监控和全过程事后查询如何通过大数据分析提高社区服务的信息获取；“12319”热线负责受理群众对市容环境卫生、城乡规划管理、建筑施工管理等方面问题的咨询和投诉；信息采集是网格员全天候对城区巡查，发现问题通过3G终端随时上报。目前，全县数字城管系统监管范围覆盖城区11个居委会、8个城中村近15平方公里的地域范围，监管城市部件7大类必赢客户端，76小类总计19万个。针对数字城管系统的发展，平泉县将县城区划分为144个网格，整合现有城管员、居民组长等作为网格员，实时采集辖区内的人、地、事、物、组织五大要素信息，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、劳动保障、治安联防和消防安全等信息，由网格员配备的无线终端传送到数字城管综合信息平台，使监管中心随时掌握实有人口、城市部件、事件等信息变化，摸清社情。负责辖区内城管事项、突发情况的处理、监督和案件核查工作，使突发事件能在第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

　　推广“平安e通” 平安信息网上互动

　　信息化、智能化是平安建设的必然趋势和方向。平泉县在卧龙镇娘娘庙村率先试点平安建设信息化系统即平安e通系统。系统由电脑平台，平安e通软件，统一智能手机终端构成,并具备四大主要功能，一是系统平台信息、通知等发布功能。如公共安全及预警信息；护林防火等信息。二是系统内成员可用终端设备报告各类事项，由网格员及时收集审核汇总，按相应程序及时处置。三是系统内成员之间本地免费通话，方便了村民间交流，节省开支，减轻了群众经济负担。四是便于监督检查。对网格员、护林员、协管员等出勤及工作状态实施随时监督。“平安e通”的推广，使平安建设由粗放低效管理转变为精准高效的智能化管理，由突击式管理转变为常态化管理，提高了基层社会治理工作水平，实现了全方位的“科学、严格、精细、长效”管理。以推进“平安e通”为举措，平泉县将全县农村划分为711个智慧网格，按照“人在格上、事在格中、数字联通、平安覆盖”的原则，使每一个网格动起来、活起来，推动了农村社会治理和平安建设的标准化、精细化、全覆盖。

　　搭建“民调平台” 及时化解矛盾纠纷

　　平泉县从2014年7月开始，在全县建成“人民调解信息化系统”。信息平台由“管理平台”、“民调通”、“领导通”三部分组成。司法局设县级管理平台一个，乡镇（街道）设20个管理分平台。管理平台软件安装在基层司法所和司法局电脑上，通过管理平台能随时了解全县民调工作开展情况，并可随时进行督导、检查。村级民调员人人持有一部“民调通”手机，通过“民调通”随时将矛盾纠纷排查调处情况上报到县、乡“领导通”和“管理平台”上。民调员对村内发生的矛盾纠纷能在第一时间知晓，并快速反应，迅速介入调处，为成功解决矛盾纠纷赢得了主动权，使大量矛盾纠纷在第一时间发现、第一时间受理、第一时间解决。

　　以网格化为载体,强化社会服务管理，组建了功能强大的综治信息管理服务数字平台，有效推动了平安建设向智能化、数据化方向转变，使平泉的社会综治工作形成了资源共享、服务多样、矛盾联排、平安共创、和谐稳定的生动局面。

　　（作者系平泉县委常委、政法委书记、统战部长）