社区慈善观察

“家门口”的慈善为社区治理注入新动力

随着社区治理体制改革的深入推进以及现代慈善事业的快速发展，引导更多社会慈善资源投向城乡社区治理领域，对于构建社区服务多元投入格局，进一步健全和完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系具有重要意义。社工机构等社会组织作为社区治理的重要参与者，应不断增强在社会力量动员、多元资源整合与链接等方面的专业能力，积极拓展在地社会资源，回应日趋增长的社区需求。

必赢客户端《中华人民共和国慈善法》的实施给我国慈善生态带来深刻影响，慈善捐赠呈现出一些新的变化和趋势：

一是公众网络捐赠参与人次和捐赠规模逐年扩大。特别是随着移动互联网技术的应用普及以及“99公益日”等联合劝募活动的持续开展必赢下载， 普通民众捐赠的增长推动了慈善捐赠结构的优化，在数字化时代，公众捐赠的巨大潜力必将进一步显现。

二是慈善捐赠模式日趋多元化。一方面，捐赠人捐赠的财产除了货币、实物外，股权等非货币性资产的捐赠实践正在增多如何利用视频直播增强社区活动吸引力；另一方面，一些捐赠人选择通过设立慈善信托的方式实现慈善目的。非货币资产和慈善信托能为慈善事业发展提供可持续的资源支撑，但也对接受捐赠的社会组织的慈善资产管理、慈善项目规划和执行等专业能力提出了更高要求。

三是社区慈善得到越来越多的关注。特别是在应对疫情中，居民之间的社区互助行为明显增多，提升了社区应对风险的能力，增强了社区成员的相互信任与合作。近年来，各地的社区基金会、社区微基金、社区慈善超市、社区慈善捐赠站点、慈善空间等“家门口”的慈善载体和平台建设明显加快。本地捐赠通过这些平台能够更加便捷、快速地支持本地慈善事业发展，回应本地多样化的社会需求，逐步形成良性循环。从长远来看，社区慈善对未来慈善捐赠的整体格局将产生不小影响，为社区治理注入新动力。

在对以上主要趋势进行把握的基础上，笔者就社会工作服务机构等社会组织如何有效联动社会慈善资源、提升社区治理效能，提出几点方向性的建议。

第一，转变思维，将社会慈善资源的募集和动员纳入组织发展规划。当前，政府购买服务资金是很多社工机构的主要资源，也带来资源来源窄、依存度高等问题，组织的自我发展能力偏弱。对此，建议主动适应数字化、网络化时代要求，基于组织业务模式，将社会慈善资源募集作为事关组织可持续发展的重要战略问题，而不是仅仅视为单纯的技术问题，积极探索可行的路径和方法。

第二，加强与基金会、慈善会等慈善组织的协同合作。社会慈善资源的募集是一个实践性很强的工作，需要在实践中不断总结经验、持续改进。建议社工机构与具有公募资格的慈善组织或其他有专长的社会组织合作，通过在慈善组织下设专项基金或参与联合劝募等多种方式，逐步构建自身的资源募集网络体系。

第三，发挥长期扎根社区、了解社情民情的优势，积极搭建社区慈善参与平台。社工机构、社工长期在基层开展服务，与社区各方建立了良好的互动与信任关系。建议依托社工服务站点或社区公共服务设施，因地制宜建立社区慈善捐助站点等慈善平台及相应的运作机制，为社区成员参与慈善活动提供常态化的渠道。

第四，加强慈善项目开发与实施能力建设。社会慈善资源具有较强的灵活性，能够对不同的社会需求作出快速回应。但是，社会需求与慈善资源的有效对接一般都需要经历一个“项目化”的过程，即要将一个个需求转化为具体的慈善项目，进而实现与各类慈善资源的对接。有鉴于此，社工机构应充分发挥在社会问题诊断、社会需求评估等方面的专业特长，进一步强化慈善项目开发设计、实施管理、传播推广能力，夯实慈善资源动员的专业基础。

（作者系广州社会组织研究院执行院长，广东省民政智库专家，广州市社会工作协会副会长）

来源： @《中国社会工作》 2023年1月下刊，转载请注明来源和作者

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责编：颜小钗

制作：谢霄

审校： 闫薇

审核：许娓

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